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2018中国金融&投资大纪事

——放宽外资进入限制,严厉监控“影子银行”

2018-10-24 14:35 星期三


长期以来,中国银行家们总在未来增长预期与市场监管政策的变化之间小心翼翼地维持平衡。如今中国的金融投资业站在了十字路口上。今年早些时候,中国政府启动了一项雄心勃勃的行政重组,并对某些金融产品实施了更严格的监管,与此同时向外国投资开放了中国经济的新领域。

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在2018年3月,中国保监会(CIRC)与中国银行业监督管理委员会(CBRC)合并,中国人民银行(PBOC)承担了这两个机构的许多立法职能。这一新设立旨在让中央政府拥有更灵活的决策和监管权力,并对中国金融业提供更全面的监管。

初步迹象显示,新生的中国银监会(CBIRC)确实在对市场进行更严格的审查。2018年7月,CBIRC发布了新的理财产品指引,要求银行加强流动性和风险管理,同时将客户最低认购额度从5万元降低到1万元。该机构最近还对数千家基本上不受监管的P2P贷款网站进行了调查,预计未来几个月将对这些网站进行严格执法,并打击使用“房地产信托”的行为,以帮助稳定过热的中国房地产行业。此外,CBIRC还公开鼓励银行和其他金融机构优先为“实体经济”融资,即支持急需信贷的企业,特别是在关乎国计民生的农业和基础设施建设领域。

此次监管改革出现了两个值得特别注意的趋势:更严格限制海外资本外流,以及放松对外资在华投资的限制。2018年6月,“《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》发布,清单长度从63项降至48项,对矿业、农业、增值电信等行业的外商投资限制减少。中国商务部史无前例地为外国战略投资打开了闸门,允许外国投资者购买在华上市公司的股票。与此同时,中国央行堵住了中国投资者海外投资的漏洞,允许近几个月放松货币政策,预计这种趋势至少将持续到年底。

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